國民政府時期保甲制度的展開與實施.pdf檔名：1426002667390.pdf
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| 篇名/題名： | 國民政府時期保甲制度的展開與實施 |
| 摘要： | 清代保甲制度在清末地方自治改革中，原已消失。民國初年，北洋政府在推行
地方自治與建立縣政的過程中，也未見將保甲制度納入規劃。但在1927 年至1949
年國民政府統治時期，現代性質的縣制雖已建立，保甲制度卻在國民政府與共產黨
的爭鬥中，悄然恢復，經由此一時期對保甲制的運用，最後並在1939 年，在全面推
動「新縣制」的過程中，得以正式成為地方行政層級中鄉鎮自治的最基層組織，而
獲得國民政府的完全認定。
本文即在探討自1930 年代起，保甲制是如何在國民政府對中共的五次圍剿期，
被視為除軍事手段外，對付中共的最有效方法。其間，在對地方自治失望的時代氛
圍中，自1932 年的第四次圍剿起，首先在剿共區編組戶口，實施保甲制，與此同時，
除地方行政組織也逐漸納入保甲制外，保甲制開始朝兩個方向發展，一為保甲事務
由中央政府掌管，二為保甲制推行省份逐漸擴大，終於在抗戰前夕的1937 年，除少
數省份外，全國多數省市均已開辦保甲。 |
| 類型： | 期刊論文 |
| 西元出版年： | 2008 |
| 著作語言： | zh_TW |
| 關鍵詞： | 保甲制度
；
剿共
；
地方制度 |
| 作者： | 金世忠
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| 學校系所： | 通識教育中心 |
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