012金世忠-通識教育學刊(黑白)(7).pdf檔名:1426002641104.pdf
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篇名/題名: | 國民政府時期保甲制度的展開與實施 |
摘要: | 清代保甲制度在清末地方自治改革中,原已消失。民國初年,北洋政 府在推行地方自治與建立縣政的過程中,也未見將保甲制度納入規劃。但 在1927 年至1949 年國民政府統治時期,現代性質的縣制雖已建立,保甲 制度卻在國民政府與共產黨的爭鬥中,悄然恢復,經由此一時期對保甲制 的運用,最後並在1939 年,在全面推動「新縣制」的過程中,得以正式成 為地方行政層級中鄉鎮自治的最基層組織,而獲得國民政府的完全認定。 本文即在探討自1930 年代起,保甲制是如何在國民政府對中共的五次 圍剿期,被視為除軍事手段外,對付中共的最有效方法。其間,在對地方 自治失望的時代氛圍中,自1932 年的第四次圍剿起,首先在剿共區編組戶 口,實施保甲制,與此同時,除地方行政組織也逐漸納入保甲制外,保甲 制開始朝兩個方向發展,一為保甲事務由中央政府掌管,二為保甲制推行 省份逐漸擴大,終於在抗戰前夕的1937 年,除少數省份外,全國多數省市 均已開辦保甲。 |
類型: | 期刊論文 |
西元出版年: | 2008 |
著作語言: | zh_TW |
關鍵詞: | 保甲制度
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剿共
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地方制度 |
作者: | 金世忠
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學校系所: | 通識教育中心 |
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