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    012金世忠-通識教育學刊(黑白)(7).pdf
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    012金世忠-通識教育學刊(黑白)(7).pdf檔名:1426002641104.pdf
    篇名/題名:國民政府時期保甲制度的展開與實施
    摘要:清代保甲制度在清末地方自治改革中,原已消失。民國初年,北洋政
    府在推行地方自治與建立縣政的過程中,也未見將保甲制度納入規劃。但
    在1927 年至1949 年國民政府統治時期,現代性質的縣制雖已建立,保甲
    制度卻在國民政府與共產黨的爭鬥中,悄然恢復,經由此一時期對保甲制
    的運用,最後並在1939 年,在全面推動「新縣制」的過程中,得以正式成
    為地方行政層級中鄉鎮自治的最基層組織,而獲得國民政府的完全認定。
    本文即在探討自1930 年代起,保甲制是如何在國民政府對中共的五次
    圍剿期,被視為除軍事手段外,對付中共的最有效方法。其間,在對地方
    自治失望的時代氛圍中,自1932 年的第四次圍剿起,首先在剿共區編組戶
    口,實施保甲制,與此同時,除地方行政組織也逐漸納入保甲制外,保甲
    制開始朝兩個方向發展,一為保甲事務由中央政府掌管,二為保甲制推行
    省份逐漸擴大,終於在抗戰前夕的1937 年,除少數省份外,全國多數省市
    均已開辦保甲。
    類型:期刊論文
    西元出版年:2008
    著作語言:zh_TW
    關鍵詞:保甲制度剿共地方制度
    作者:金世忠
    學校系所:通識教育中心